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  海关总署办公厅关于十二届全国人大四次会议第1568号建议的协办意见

国家旅游局办公室:

  按照分工,十二届全国人大四次会议《关于推进我国出境旅游健康发展的建议》(流通、旅游和服务类第1568号)由我署协办。经研究,现将我署意见函告如下:

  一、关于“科学规划,有效引导出境旅游市场”的建议

  海关总署将结合自身职责配合国家旅游局,在科学规划、合理引导我国出境旅游发展方面积极研究。

  二、关于“疏堵结合,还出境市场以旅游本色”的建议

  (一)免税业务问题。

  海关积极支持国内免税业发展,将根据国家经济发展需要,积极配合有关部门优化免税业务布局,引导和扩大国内消费。

  (二)进口商品税率改革问题。

  关于“逐步推进进口商品税率改革,降低国内外商品价格差异”的建议,国内外商品价格差异的原因很多,包括奢侈品牌的垄断定价、部分品牌的地区定价策略、国内零售环节加价过高,以及供需关系不平衡等,进口关税不是造成商品国内外价格差异的唯一和主要原因。在市场自发调节的同时,建议主管部门积极发挥政府的主动调节作用,综合施策,引导进口商品降低不合理的过高溢价,使价格趋向正常水平。同时,为充分发挥关税税率的价格杠杆和政策导向作用,促进进口、引导消费回流,我署将加强税政调研,并积极向政策主管部门提出进口关税税率的调整建议。

  (三)对进出境旅客监管、查验问题。

  海关依法对进出境旅客行李物品进行监管、查验,严厉打击各类违规走私行为,并取得了明显成效。下一步,海关将立足自身实际,继续研究加大对进出境旅客的监管、查验力度,切实防范违规走私风险。

  以上意见,供答复人大代表时参考。

海关总署办公厅

  2016年6月8日

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