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海关行政检查随机抽查事项清单

 

序号

抽查事项

工作内容

抽查依据

1

常规稽查

对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐薄、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查,监督其进出口活动的真实性和合法性。

1.《中华人民共和国海关法》

2. 《中华人民共和国海关稽查条例》

2

保税核查

对监管期限内的保税加工货物、保税物流货物进行验核查证,检查监督保税加工企业、保税物流企业和海关特殊监管区域、保税监管场所内保税业务经营行为真实性、合法性。

1.《中华人民共和国海关法》

2《中华人民共和国海关保税核查办法》

 

3

进出口货物的一般监管

报关单及随附单证审核

1.《中华人民共和国海关法》

2.《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》

3.《中华人民共和国进出境运输工具舱单管理办法》

4.《中华人民共和国海关对出口退税报关单管理办法》

5.《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》

6.《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》

7.《中华人民共和国进出口货物原产地条例》

海关查验;

1.《中华人民共和国海关法》

2. 《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》

3.《中华人民共和国进出境运输工具舱单管理办法》

4.《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》

5.《中华人民共和国海关对常驻机构进出境公用物品监管办法》

6.海关总署公告2010年第32号(常驻机构和常驻人员进境机动车辆有关事宜)

4

进出口货物的特殊监管

转关货物的特殊监管;过境、转运和通运货物监管

直接退运进口货物的监管;暂时进出境货物监管;内贸货物跨境运输监管;免税品进口监管;管道运输进口能源监管;对台湾地区小额贸易的监管

1.《中华人民共和国海关法》

2.《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》

3.《中华人民共和国海关对过境货物监管办法》

4.《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法》

5.《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》

6.海关总署公告2007年第5海关总署关于开展内贸货物跨境运输试点工作的公告)

7.海关总署公告2013年第61号(海关总署关于调整黑龙江省内贸货物跨境运输试点工作相关政策的公告)

8.海关总署公告2015年第22号(关于扩大黑龙江省内贸货物跨境运输试点业务范围的公告

5

进出境运输工具的一般监管

运输工具进境监管、境内续驶监管、停留监管、物料监管、出境监管

1.《中华人民共和国海关法》

2.《中国人民共和国海关进出境运输工具监管办法》

6

进出境运输工具的特殊监管

来往香港、澳门小型船舶的特殊监管权;来往香港、澳门公路货运车辆和驾驶员特殊监管;兼营国际国内运输船舶的特殊监管;兼营国际国内运输航空器监管

1.《中华人民共和国海关法》

2.《中国人民共和国海关进出境运输工具监管办法》

3.《中华人民共和国海关关于往来香港、澳门小型船舶及所载货物、物品管理办法》

4.《中华人民共和国海关关于来往香港、澳门公路货运企业及其车辆和驾驶员的管理办法》

5.《中华人民共和国海关对我国兼营国际国内运输船舶的监管规定》

7

承载海关监管货物的运输工具的监管

长江驳运船舶监管;境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的监管。

1.《中华人民共和国海关法》

2.《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》

8

保税货物监管

加工贸易手册的一般监管;加工贸易货物外发加工监管;异地加工贸易监管;料件串换监管;单耗管理;加工贸易货物抵押;加工贸易企业联网监管;保税进口料件调拨监管 ;不作设备监管;国际服务外包业务进口保税货物监管。

1.《中华人民共和国海关法》

2.《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》

3.《中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法》

4.《中华人民共和国海关事务担保条例》

5.《海关总署关于执行《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》有关问题的公告》(海关总署公告2014年第21号)

6.《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》

7.《机电产品进口管理办法》(商务部、海关总署、质检总局令2008年第7号)

8.《机电产品进口自动许可实施办法》

9.《海关总署关于全面推广实施国际服务外包业务进口货物保税监管模式的公告》(海关总署公告2010年第39号)

9

海关保税监管场所的监管

保税仓库管理;出口监管仓库管理;保税物流中心(A型)的监管;保税物流中心(B型)的监管;

1.《中华人民共和国海关法》

2.《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法》

3.《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》

4.《中华人民共和国海关对保税物流中心(A型)的暂行管理办法》

5.《中华人民共和国海关对保税物流中心(B型)的暂行管理办法》

10

海关特殊监管区域监管

保税区的监管;出口加工区的监管;保税物流园区的监管;珠澳跨境工业区珠海园区管理;保税港区(综合保税区)的监管;中国-哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区与境外之间进出货物的监管;

1.《中华人民共和国海关法》

2.《保税区海关监管办法》

3.《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》

4.《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》

5.《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》      

11

其他特殊监管区域监管(如平潭综合实验区、横琴新区)

平潭综合实验区监管;横琴新区监管;

1.《中华人民共和国海关法》

2.《中华人民共和国海关对平潭综合实验区监管办法(试行)》

3.《中华人民共和国海关对横琴新区监管办法(试行)》

12

对免税商店及免税品的核查

免税商店和免税品的实际监管(包括海南离岛免税监管)

1.《中华人民共和国海关法》

2.《中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法》

3.财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 国家旅游局联合公告2016年第19号(关于口岸进境免税店政策的公告)

4.海关总署公告2015年第7号(关于修订海南离岛旅客免税购物监管暂行办法的公告)

 

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